“學(xué)費上漲最直接影響的是中低收入家庭子女，一年近萬(wàn)元的學(xué)費相當于農村家庭一年的收入，一家人可能養不起一個(gè)大學(xué)生。寧夏教育廳高教處負責人建議，要制定高校教育成本核算制度，防止其他投入擠占教育培養成本。
核心提示
高校漲價(jià)
各方意見(jiàn)加強監管
全國多個(gè)省市區普通高校學(xué)費上調，部分高校平均漲幅接近50%。
各方意見(jiàn)
多位高校負責人稱(chēng)，辦學(xué)成本大幅上漲，學(xué)校經(jīng)費壓力很大。有學(xué)者反對高校學(xué)費上漲，認為不能用學(xué)費彌補高校虧空。
加強監管
新華社文章認為，政府部門(mén)要加強監管，高校內部要健全財務(wù)約束機制，有效規避高債務(wù)帶來(lái)的風(fēng)險。
多個(gè)省市近日陸續發(fā)布普通高校學(xué)費上調信息，部分省份平均漲幅高達50%。而從2013年至今，從公開(kāi)報道來(lái)看，學(xué)費上漲地區已包括寧夏、江研究生招生蘇、貴州、浙江、福建、廣西、山東、湖北、湖南、天津等地。業(yè)內人士指出，一些高校近年來(lái)投資增長(cháng)過(guò)快，導致債務(wù)負擔加重，一邊“亂花錢(qián)”一邊“喊缺錢(qián)”的現象值得警惕。
聚焦高校學(xué)費上漲
警惕一邊“亂花錢(qián)”一邊“喊缺錢(qián)”
讀研3年花費超8萬(wàn)元
一家人養不起一個(gè)大學(xué)生
廣東高校本科學(xué)費雖然暫未調整，但研究生學(xué)費卻出現大幅上調。2013年底，廣東省出臺的研究生學(xué)費新政規定，專(zhuān)業(yè)學(xué)位學(xué)費上限為每學(xué)年28000元，“985工程”“211工程”及項目建設學(xué)校全日制專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生學(xué)費可在此基礎上上浮不超過(guò)25%。
今年考取廣州醫科大學(xué)專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生的學(xué)生說(shuō)，學(xué)費每年要交2.8萬(wàn)元，住宿費每年1200元。“算下來(lái)，讀3年研究生花費要8萬(wàn)多元，對于部分來(lái)自農村的同學(xué)來(lái)說(shuō)，學(xué)費已經(jīng)成為沉重的負擔。”
“此次高校學(xué)費上調的主要原因是近年來(lái)學(xué)生培養成本大幅上升。”寧夏物價(jià)局收費管理處處長(cháng)趙文泓說(shuō)，雖然財政對高校的投入持續增加，但仍難以滿(mǎn)足高校發(fā)展的需要，高校經(jīng)費不足已制約學(xué)校發(fā)展。
多位高校負責人稱(chēng)，從2000年至2012年，全國高校的學(xué)費基本維持不變，但十幾年間，社會(huì )物價(jià)水平和學(xué)校辦學(xué)成本大幅上漲，各高校普遍感到較大的經(jīng)費壓力，特別是公共財政投入不足的省屬高校壓力更大。
“學(xué)費上漲最直接影響的是中低收入家庭子女，一年近萬(wàn)元的學(xué)費相當于農村家庭一年的收入，一家人可能養不起一個(gè)大學(xué)生。”學(xué)生家長(cháng)[微博]王霞說(shuō)，即使能夠辦理助學(xué)貸款，一些貧困家庭學(xué)生仍面臨就業(yè)難、還款壓力大等問(wèn)題，學(xué)費上漲變相加劇了教育的不公平。
部分高校舉債辦學(xué)
行政開(kāi)支龐大，鋪張浪費驚人
1999年高校擴招后，大部分高校都開(kāi)始擴建新建校區，一系列的大拆大建大部分是通過(guò)貸款來(lái)完成。雖然各省都出臺了一些償還貸款的補償辦法，但各高校仍負擔大量貸款。
相關(guān)數據顯示，截至2012年末，寧夏4所高校債務(wù)余額達4.93億元。廣東省在2007年一次性清償近150億元的高校債務(wù)。廣東省教育廳基財處處長(cháng)蔡文雅說(shuō)，清償之后，廣東高校校均貸款余額從3億元下降至1億元。
知情人士透露，少數高校甚至資不抵債，每年收上來(lái)幾千萬(wàn)學(xué)費，賬面上的錢(qián)全部被銀行截留，學(xué)校發(fā)展困難。有的學(xué)校多年無(wú)收支結余，只能通過(guò)流動(dòng)資金貸款來(lái)維持學(xué)校的日常運轉，按期償還本息壓力大。
部分高校行政機構龐雜，行政人員眾多，行政開(kāi)支大。一些學(xué)校追求形象工程和政績(jì)工程，建豪華校園、景觀(guān)大道，鋪張浪費研究生報名。特別是科研經(jīng)費浪費驚人，經(jīng)費使用缺乏有效論證和監管。
“提起我們學(xué)校，很多人首先想到的不是哪位名教授，而是花了幾千萬(wàn)修建的校門(mén)。”江西一所大學(xué)大[微博]三學(xué)生王華說(shuō)：“學(xué)生宿舍和自習室條件沒(méi)見(jiàn)多大改善，教學(xué)樓、辦公樓卻越來(lái)越華麗，還新建了一個(gè)掛著(zhù)‘學(xué)術(shù)交流中心’的高級酒店。”
多位高校負責人稱(chēng)，我國高校的主要資金來(lái)源是財政撥款。高校擴招后，一些省區的撥款沒(méi)有跟上，學(xué)校只能依賴(lài)貸款和學(xué)費。
建立高校成本報告制度規避高債務(wù)風(fēng)險
多位業(yè)內人士表示，在合理適度提高學(xué)費的同時(shí)，高校應該同步完善貧困學(xué)生資助體系，實(shí)現辦學(xué)經(jīng)費來(lái)源多元化，建立合理的教育培養成本分擔機制，政府部門(mén)要加強對資金使用的監管，高校內部要健全財務(wù)約束機制，有效規避高債務(wù)帶來(lái)的風(fēng)險。
寧夏教育廳高教處負責人建議，要制定高校教育成本核算制度，防止其他投入擠占教育培養成本。在此基礎上，建立高校成本報告制度和成本管理評價(jià)體系。
21世紀教育研究院副院長(cháng)熊丙奇[微博]建議，高校在經(jīng)費使用上應有論證和監督體系，要加強責任主體的管理，領(lǐng)導者要樹(shù)立節約成本的意識，避免不必要的大拆大建行為。對于目前高校面臨的高負債問(wèn)題，應健全和強化財務(wù)約束機制，隨時(shí)掌握和了解自身的財務(wù)風(fēng)險指數，努力將債務(wù)風(fēng)險降到最低限度。據新華社
高校該不該漲價(jià)?專(zhuān)家意見(jiàn)不一
支持方
世界范圍內
高校學(xué)費上漲是趨勢
■廈門(mén)大學(xué)教育研究院院長(cháng) 劉海峰
廈門(mén)大學(xué)教育研究院院長(cháng)劉海峰指出，目前我國多數省份的高校學(xué)費標準都是十幾年前制定的，這十幾年來(lái)，我國經(jīng)濟情況和大學(xué)運行費用已經(jīng)發(fā)生很大變化，以學(xué)生宿舍、食堂后勤支出為例，國家在這些項目上有著(zhù)很大的補貼力度。如果完全按市場(chǎng)化的方式運作，高校的住宿費和伙食費就遠不是現在這樣了。“近年來(lái)，在世界范圍內，高校學(xué)費上漲是一個(gè)大的趨勢，不只是我們國家。”
劉海峰坦言，按道理，接受了高等教育應該考研網(wǎng)得到比較大的回報，但現狀是有相當一部分學(xué)校和專(zhuān)業(yè)的畢業(yè)生找不到很合適的工作。他認為，解決這一問(wèn)題的最主要辦法就是調整專(zhuān)業(yè)結構，實(shí)現學(xué)科、學(xué)校轉型。
反對方
不能用漲學(xué)費
來(lái)補高校負債的窟窿
■中南大學(xué)高等教育研究所 張少雄教授
中南大學(xué)高等教育研究所張少雄教授明確反對高校上調學(xué)費。他指出，高校學(xué)費的水平從理論上講應該考慮國民收入狀況，如果高校學(xué)費上漲幅度超過(guò)國民人均收入上漲幅度，就不合理。2013年，全國城鎮居民人均可支配收入26955元，扣除價(jià)格因素實(shí)際增長(cháng)7.0%;農村居民人均純收入8896元，實(shí)際增長(cháng)9.3%。而今年部分省區的公辦高校學(xué)費漲幅明顯高于國民人均收入漲幅。
“學(xué)生所交的學(xué)費只能是分擔高校人才培養成本的一部分，且不能分擔得太多。至于現在的高校負債，在大多數情況下與人才培養成本沒(méi)有必然關(guān)聯(lián)，當然不能用漲學(xué)費的辦法來(lái)補這個(gè)窟窿。”張少雄說(shuō)。
