松江，上海西南門(mén)戶(hù)。過(guò)去5年間，從這里發(fā)端的G60科創(chuàng )走廊已成為長(cháng)三角一體化發(fā)展戰略的重要平臺。
2016年2月，程向民擔任松江區委書(shū)記。彼時(shí)，作為上海制造業(yè)發(fā)展重地的松江，傳統增長(cháng)動(dòng)力持續減弱，經(jīng)濟結構問(wèn)題日益凸顯。“抓緊抓實(shí)供給側結構性改革，努力走出高質(zhì)量發(fā)展新路。”經(jīng)過(guò)密集而深入的調研，程向民把目光瞄準了穿過(guò)松江境內的G60高速公路。
在程向民主持下，松江制定了G60科創(chuàng )走廊整體方案，明確“科創(chuàng )驅動(dòng)‘松江制造’邁向‘松江創(chuàng )造’”的功能定位，創(chuàng )新探索松江高質(zhì)量發(fā)展的動(dòng)力機制。
推進(jìn)G60科創(chuàng )走廊建設
2016年5月，G60上海松江科創(chuàng )走廊建設推進(jìn)大會(huì )召開(kāi)。松江勾勒了“一廊九區”空間布局，宣布出臺60條產(chǎn)業(yè)政策，每年投入20億元專(zhuān)項資金，啟動(dòng)了G60上海松江科創(chuàng )走廊建設。
科創(chuàng )走廊對標國際一流，著(zhù)力謀劃面向長(cháng)三角的科創(chuàng )產(chǎn)業(yè)集聚帶。2017年，G60科創(chuàng )走廊升級成為聯(lián)通上海和浙江省嘉興市、杭州市三地的2.0版。2018年5月，程向民和班子研究后提出推動(dòng)滬蘇湖高鐵走線(xiàn)松江、編組松江南站等新的設想，打造面向長(cháng)三角的資源配置門(mén)戶(hù)樞紐——松江樞紐。這一設想得到國家鐵路部門(mén)和上海市委、市政府支持。此后，9站23線(xiàn)的松江樞紐規劃方案出爐。
在上海、江蘇、浙江、安徽四省市黨委和政府的領(lǐng)導下，2018年6月，G60高速公路和滬蘇湖高鐵沿線(xiàn)的松江、嘉興、杭州、金華、蘇州、湖州、宣城、蕪湖、合肥九城市，共同啟動(dòng)建設長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊3.0版。
隨后，長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊被納入《長(cháng)江三角洲區域一體化發(fā)展規劃綱要》，上升為國家戰略重要平臺，科技部等六部委聯(lián)合印發(fā)《長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊建設方案》。
今年3月，“加快建設長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊”寫(xiě)入“十四五”規劃綱要。
打造先進(jìn)制造業(yè)集群
長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊瞄準國際先進(jìn)科創(chuàng )能力和產(chǎn)業(yè)體系，悉心打造“‘中國制造’邁向‘中國創(chuàng )造’的先進(jìn)走廊、科技和制度創(chuàng )新雙輪驅動(dòng)的先試走廊、產(chǎn)城融合發(fā)展的先行走廊”。
聚焦實(shí)現高水平科技自立自強，圍繞人工智能核心工業(yè)軟件等39個(gè)自主創(chuàng )新關(guān)鍵領(lǐng)域，程向民牽頭研究制定了《松江區關(guān)于支持“卡脖子”工程和顛覆性技術(shù)發(fā)展的若干意見(jiàn)》等，推動(dòng)協(xié)同攻關(guān)，ALD光伏工作母機、單晶硅晶體生長(cháng)系統、申威服務(wù)器、TP1200渦輪螺旋槳發(fā)動(dòng)機等科創(chuàng )成果陸續產(chǎn)生，多個(gè)領(lǐng)域實(shí)現了“從0到1”的創(chuàng )新突破。
2020年初，松江區內某集成電路企業(yè)計劃新建國際先進(jìn)的大硅片生產(chǎn)線(xiàn)，但突如其來(lái)的新冠肺炎疫情影響到項目推進(jìn)節奏。熟悉該項目戰略特性的程向民現場(chǎng)辦公，協(xié)調推進(jìn)，幫助企業(yè)解決困難，實(shí)現生產(chǎn)線(xiàn)如期投產(chǎn)。
在國產(chǎn)大飛機裝機設備領(lǐng)域，長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊已為中國商用飛機有限責任公司輸送潛在及合格供應商24家;在大飛機特殊工藝材料領(lǐng)域，有16家企業(yè)完成32種產(chǎn)品供應對接。中國商飛與長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊九城市形成產(chǎn)業(yè)聯(lián)動(dòng)的背后，是程向民致力推進(jìn)的先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群工程。在這個(gè)推進(jìn)體系之下，九城市的產(chǎn)業(yè)聯(lián)盟體系，讓中國商飛等頭部企業(yè)得以形成產(chǎn)業(yè)鏈、創(chuàng )新鏈的跨區域高效協(xié)同發(fā)展。
與此同時(shí)，松江加快建設工業(yè)互聯(lián)網(wǎng)國家級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地，G60腦智科創(chuàng )基地、G60科創(chuàng )云廊、騰訊長(cháng)三角AI超算中心、海爾智谷、上海超硅、科大智能、恒馳新能源等百億級重大項目一一落地建設。
優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造環(huán)境
打造先進(jìn)制造業(yè)產(chǎn)業(yè)集群，需要新的發(fā)展空間。程向民和全區干部一起開(kāi)展思想大討論，最終統一認識，堅決摒棄對房地產(chǎn)的依賴(lài)，推動(dòng)松江全區調整出上千畝土地，優(yōu)先用于先進(jìn)制造業(yè)發(fā)展。不久，總計投資3000多億元的工業(yè)重大項目落地松江。
針對新冠肺炎疫情發(fā)生以來(lái)外部環(huán)境不確定性增加，程向民在深入調研和思考基礎上提出，松江要以自身發(fā)展的確定性對沖外部環(huán)境的不確定性，以創(chuàng )新鏈產(chǎn)業(yè)鏈的完整性對沖全球產(chǎn)業(yè)變局的不確定性，以制度供給的精準性對沖市場(chǎng)觀(guān)望的不確定性。
為進(jìn)一步優(yōu)化創(chuàng )新創(chuàng )業(yè)創(chuàng )造環(huán)境，程向民力促松江率先實(shí)現長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊九城企業(yè)證照“一網(wǎng)通辦”;抓實(shí)長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊先進(jìn)制造業(yè)投資項目“零距離”審批制度改革等，總投資450億元的騰訊長(cháng)三角AI超算中心從供地到開(kāi)工僅用了58天。
松江還積極推動(dòng)金融支持長(cháng)三角G60科創(chuàng )走廊先進(jìn)制造業(yè)高質(zhì)量發(fā)展政策落地生根，設立上交所資本市場(chǎng)服務(wù)G60科創(chuàng )走廊基地;創(chuàng )新出臺“人才18條”政策，舉辦三屆G60人才峰會(huì );成立G60創(chuàng )新研究中心和法治研究院，探索建立改革創(chuàng )新試點(diǎn)示范成果復制推廣機制。
“十三五”期間，松江地方財政收入年均增長(cháng)12.4%，已連續65個(gè)月保持正增長(cháng);工業(yè)固定資產(chǎn)投資年均增長(cháng)35.3%。“十三五”末，全區高新技術(shù)企業(yè)數量為“十二五”末的3.7倍，戰略性新興產(chǎn)業(yè)產(chǎn)值占規模以上工業(yè)總產(chǎn)值比重從19.1%上升至28.5%。規模以上工業(yè)產(chǎn)值、外貿進(jìn)出口額、上市掛牌企業(yè)數等指標均居上海全市前列。
