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央廣網(wǎng)北京5月22日消息（總臺中國之聲記者李楊）據中央廣播電視總臺中國之聲《新聞縱橫》報道，日前，最新版《杭州市應屆畢業(yè)生生活補貼申請指南》發(fā)布?！吨改稀凤@示，杭州再次調整應屆畢業(yè)生生活補貼范圍，申請條件進(jìn)一步放寬。其中最受關(guān)注的是，調整后，符合條件的非全日制研究生也可以申領(lǐng)3萬(wàn)元生活補貼。
從其他城市來(lái)看，山西太原、河北石家莊等地也在落實(shí)類(lèi)似政策，在發(fā)放各類(lèi)人才補貼時(shí)，對非全日制研究生與全日制研究生同等對待。這一政策對于提升城市吸引力，助力青年人的發(fā)展有何積極意義？
2019年，杭州對來(lái)杭工作的全球本科及以上學(xué)歷全日制應屆畢業(yè)生（含畢業(yè)5年內的回國留學(xué)人員、外國人才）發(fā)放一次性生活補貼。其中本科1萬(wàn)元、碩士3萬(wàn)元、博士5萬(wàn)元。
小馬去年從杭州一所高校畢業(yè)，現在在西湖區的一家企業(yè)就職。小馬是北方人，臨近畢業(yè)時(shí)，他也曾猶豫到底是“回老家”還是“留在杭州”，但杭州真金白銀的補貼，讓他選擇留下?！傲粼诖蟪鞘袡C會(huì )多，但生活壓力也很大，尤其是剛畢業(yè)還面臨租房等等問(wèn)題。畢業(yè)的時(shí)候學(xué)校就跟我們說(shuō)，杭州對應屆生有這個(gè)補貼，能減輕不少壓力。所以我就入職了這家公司，連續交夠六個(gè)月社保，公司HR就會(huì )幫忙申請，錢(qián)直接就打到我卡里了，身邊的同學(xué)也都是盼著(zhù)這筆錢(qián)?！?/p>
此前，杭州的這項利好政策只針對全日制畢業(yè)生。近日，《杭州市應屆畢業(yè)生生活補貼申請指南》公布，非全日制研究生也可以享受這筆補貼了。杭州市人才服務(wù)中心副主任苗霞介紹，本次公布的申請指南，算是對政策的進(jìn)一步完善。
苗霞說(shuō)：“因為全日制研究生享受生活補貼的政策從2019年來(lái)就是延續的，那么我們非全日制（研究生）是參照他們這種。條件包括第一個(gè)要在畢業(yè)一年之內至少到杭州來(lái)工作并參保一個(gè)月，因為我們是鼓勵畢業(yè)之后盡快來(lái)到杭州就業(yè)創(chuàng )業(yè)。第二個(gè)條件要持續參保，滿(mǎn)6個(gè)月的時(shí)候，發(fā)放一半的補貼，比如碩士是3萬(wàn)，我們發(fā)15,000，等你社保滿(mǎn)12個(gè)月的時(shí)候，發(fā)放另一半的補貼。如果你在畢業(yè)兩年之內不提出申請，哪怕上述條件都符合，也過(guò)了補貼申領(lǐng)期限，我們也就不發(fā)放了。還有一個(gè)很重要的條件是要在杭州的用人單位工作并參保，比如說(shuō)企業(yè)要在杭州登記注冊，并且繳納流轉稅等?！?/p>
2022年，17部門(mén)聯(lián)合印發(fā)《關(guān)于開(kāi)展青年發(fā)展型城市建設試點(diǎn)的意見(jiàn)》，圍繞促進(jìn)青年高質(zhì)量發(fā)展，讓城市對青年更友好有多項舉措出臺。苗霞表示，把非全日制研究生納入到補貼的覆蓋范圍，正是為了更好地踐行青年優(yōu)先發(fā)展理念。
“我們杭州是全國首批的試點(diǎn)城市，我們這次把非全（日制研究生）納入到我們的補貼范圍，最重要的目的就是讓杭州這座城市對青年更加友好，來(lái)推動(dòng)青年在杭州更加有作為，實(shí)現我們這個(gè)城市跟青年的雙向奔赴、共同發(fā)展，從而推動(dòng)杭州青年發(fā)展的城市建設能上一個(gè)臺階?！泵缦急硎?。
從全國層面看，據不完全統計，截至目前，全國已至少有山西、河北、山東、浙江、河南等5個(gè)省份的6個(gè)城市對人才補貼政策做出完善，將非全日制研究生納入范疇。
2016年，教育部辦公廳印發(fā)通知，具體明確2016年12月1日后錄取的研究生，僅在培養方式上按全日制、非全日制的形式進(jìn)行區分，兩者實(shí)行相同的考試招生政策和培養標準，學(xué)歷、學(xué)位證書(shū)也具有同等法律地位和相同效力。
浙江大學(xué)國家高端智庫教育學(xué)院分中心執行主任闕明坤認為，非全日制研究生納入享受人才相關(guān)的同等待遇，具有四兩撥千斤的作用。
闕明坤分析：“從提高城市人才的集聚力、吸引力、向心力和競爭力這個(gè)角度很有必要。有利于吸引青年大學(xué)生來(lái)就業(yè)創(chuàng )業(yè)，因為未來(lái)城市的競爭根本上就是人才的競爭。雖然撥付的錢(qián)不是很多，但是能夠提升一個(gè)城市對人才重視的形象，能夠優(yōu)化城市的營(yíng)商環(huán)境，能夠增強城市的吸引力?，F在城市需要的都是高素質(zhì)的創(chuàng )新型人才，接受過(guò)研究生教育的，包括非全日制研究生在內這樣的青年人才城市就非常歡迎。這個(gè)政策其實(shí)也是落實(shí)國家相關(guān)政策的一個(gè)回歸。因為堅持推進(jìn)學(xué)術(shù)創(chuàng )新型人才和實(shí)踐創(chuàng )新型人才分類(lèi)發(fā)展，增加專(zhuān)業(yè)學(xué)位研究生招生規模，加強培養高層次應用型的研究生，是我國研究生教育的一個(gè)重要導向?！?/p>
中國人民大學(xué)公共管理學(xué)院教授馬亮希望未來(lái)能有更多的城市加入進(jìn)來(lái)，推動(dòng)配套政策的改革。
馬亮表示：“這樣一些面向非全日制研究生的補貼政策，更多的地區和城市進(jìn)行推廣，使非全日制研究生無(wú)論是到哪個(gè)城市去落戶(hù)和就業(yè)，都能夠得到和全日制研究生一樣的補貼和待遇，真正讓非全日制研究生得到完全公平的就業(yè)和發(fā)展機會(huì )。未來(lái)其實(shí)特別需要去關(guān)注非全日制研究生和全日制研究生的并軌和融合，不再去刻意的區分研究生的學(xué)制和培養方式。這樣的話(huà)，我覺(jué)得無(wú)論是從研究生教育體制改革的角度，還是從城市吸引人才和促進(jìn)青年發(fā)展型城市的建設來(lái)講，都是非常有必要，也是非常有意義的?！?/p>
