新中國成立七十年來(lái),特別是改革開(kāi)放后,我國醫學(xué)教育實(shí)現了跨越式發(fā)展,為人民健康水平的提升做出了巨大貢獻。新冠肺炎疫情是人類(lèi)面臨的共同挑戰,在應對這場(chǎng)全球公共衛生危機的過(guò)程中,構建人類(lèi)命運共同體的迫切性和重要性更加凸顯。在衛生領(lǐng)域相互依存性加強的背景下,醫學(xué)人才跨國界流動(dòng)愈發(fā)頻繁和重要,醫學(xué)人才的質(zhì)量成為實(shí)現人類(lèi)命運共同體的基礎和保障。我國經(jīng)濟社會(huì )發(fā)展依然存在較大不平衡,醫學(xué)教育質(zhì)量水平同樣存在較大的差異,迫切需要加強醫學(xué)教育質(zhì)量保障,建立與國際實(shí)質(zhì)等效的認證體系。
一、我國臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證工作的歷程
醫學(xué)教育的目標是培養保障人類(lèi)健康的專(zhuān)門(mén)人才,承擔著(zhù)“生命所系、性命相托”的神圣職責。如何保證良好的醫學(xué)教育質(zhì)量是全社會(huì )特別是醫學(xué)教育領(lǐng)域共同關(guān)注的問(wèn)題。
進(jìn)入新世紀以來(lái),在堅持中國特色醫學(xué)教育改革發(fā)展的同時(shí),一批高等醫學(xué)教育領(lǐng)域的有識之士敏銳地意識到在高等醫學(xué)教育規模增加的同時(shí),醫學(xué)教育質(zhì)量是核心問(wèn)題。在與國外同道交流中,醫學(xué)教育標準和專(zhuān)業(yè)認證的概念被引入中國,開(kāi)始了中國醫學(xué)教育以質(zhì)量求發(fā)展的過(guò)程??v觀(guān)我國臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證的歷程,大致可以分為三個(gè)階段:
(一)以研究為支撐的起步階段(2002—2008)
2002年,在教育部的支持下,北京大學(xué)醫學(xué)部“中國醫學(xué)教育質(zhì)量保證體系研究課題組”對世界醫學(xué)教育聯(lián)合會(huì )(WFME)《本科醫學(xué)教育全球標準(2003版)》、WHO西太平洋地區《本科醫學(xué)教育質(zhì)量保障指南》和美國中華醫學(xué)基金會(huì )所屬的國際醫學(xué)教育組織(IIME)《全球醫學(xué)教育的基本要求》,以及澳大利亞、英國、美國等國家的相關(guān)標準進(jìn)行了深入的研究,在對中國醫學(xué)教育進(jìn)行調研的基礎上,初步制定了本科臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)的教育標準。2006年,課題組邀請WFME國際認證專(zhuān)家組,依據WFME《本科醫學(xué)教育全球標準》,對哈爾濱醫科大學(xué)進(jìn)行臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證,高起點(diǎn)國際化開(kāi)展了我國現代醫學(xué)教育史上第一所醫學(xué)院校的專(zhuān)業(yè)認證工作。從此,百余年的中國現代醫學(xué)教育開(kāi)啟了遵循教育標準辦學(xué)的新紀元,這是中國醫學(xué)教育的里程碑。
(二)以頒布醫學(xué)教育標準為標志的規范發(fā)展階段(2008—2012)
2008年,教育部、原衛生部聯(lián)合頒布了《本科醫學(xué)教育標準-臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)(試行)》,并將其作為我國臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證的依據。同年,教育部成立了“教育部臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證工作委員會(huì )”(以下簡(jiǎn)稱(chēng)“工作委員會(huì )”),并在北京大學(xué)醫學(xué)部設立了秘書(shū)處,全面推進(jìn)全國臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證工作。工作委員會(huì )依據中國的《本科醫學(xué)教育標準-臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)(試行)》對華中科技大學(xué)同濟醫學(xué)院進(jìn)行了第一家本土化的臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)試點(diǎn)認證。在此基礎上,制定了中國《臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證指南(試行)》,確定了認證的基本原則和工作流程,開(kāi)始了中國臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證規范發(fā)展的新階段。
(三)以構建實(shí)質(zhì)等效的認證制度為目標的創(chuàng )新發(fā)展階段(2012—現在)
2012年,《教育部 衛生部關(guān)于實(shí)施臨床醫學(xué)教育綜合改革的若干意見(jiàn)》(教高〔2012〕6號)提出,到2020年完成高等學(xué)校臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)首輪認證工作,建立起具有中國特色與國際醫學(xué)教育實(shí)質(zhì)等效的醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證制度。2014年,工作委員會(huì )啟動(dòng)對2008版《本科醫學(xué)教育標準-臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)(試行)》的修訂工作,并于2017年頒布《中國本科醫學(xué)教育標準-臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)(2016版)》。新版標準關(guān)注全球醫學(xué)教育發(fā)展趨勢,對醫學(xué)教育提出基本標準和發(fā)展標準,為醫學(xué)院校的持續改進(jìn)指出了方向。
2018年,工作委員會(huì )啟動(dòng)機構認定申請工作。機構認定是我國臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證的重要節點(diǎn)。2019年10月WFME四位專(zhuān)家通過(guò)對工作委員會(huì )專(zhuān)家組在上海交通大學(xué)醫學(xué)院認證現場(chǎng)考察和工作委員會(huì )年度全體會(huì )議的觀(guān)摩,并通過(guò)和被認證院校、認證專(zhuān)家組、工作委員會(huì )和秘書(shū)處成員的座談,獲得了中國臨床專(zhuān)業(yè)認證狀況的一手資料。最后,經(jīng)WFME大會(huì )審議,做出了對工作委員會(huì )的認定結論:認定通過(guò),有效期十年。WFME主席Gordon先生專(zhuān)門(mén)給工作委員會(huì )致信,對工作委員會(huì )“完美和高水平”的工作予以高度認可。臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證工作委員會(huì )通過(guò)WFME的機構認定,標志著(zhù)具有中國特色的臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證實(shí)現了與國際醫學(xué)教育認證的實(shí)質(zhì)等效,是中國醫學(xué)教育史上又一個(gè)重要里程碑。
二、臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證成效顯著(zhù)
截至2019年底,工作委員會(huì )完成了106所院校的專(zhuān)業(yè)認證的現場(chǎng)考察和36所院校的前期考察,占全部應認證院校的88.5%。接受認證的全部學(xué)校對認證工作總體情況表示滿(mǎn)意。
臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證的實(shí)施帶給中國醫學(xué)教育的影響是多方面和深層次的,在醫學(xué)教育更新發(fā)展理念、持續推進(jìn)教學(xué)改革、夯實(shí)并不斷提升人才培養基本質(zhì)量、建立自我質(zhì)量保障體系、構建國際實(shí)質(zhì)等效的醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證制度等方面發(fā)揮了重要作用。
(一)以認證推動(dòng)教育理念更新?!吨袊究漆t學(xué)教育標準-臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)》的頒布修訂和專(zhuān)業(yè)認證的實(shí)施,持續提升了師生和管理者的教學(xué)理念,推動(dòng)了以學(xué)生為中心,結果為導向的教育和持續改進(jìn)成為醫學(xué)教育的共識理念,并努力付諸于實(shí)踐。
(二)以認證推進(jìn)醫學(xué)教育綜合改革。認證標準的改革導向,優(yōu)化了教學(xué)內容和課程體系,推動(dòng)了以器官系統為中心的課程體系改革;推進(jìn)了以問(wèn)題為中心的教學(xué)方法變革;構筑了以崗位勝任力為導向的醫學(xué)教育人才培養新模式,強化了標準化、規范化臨床思維和臨床能力的培養。
(三)以認證保障基本質(zhì)量的同質(zhì)化。普及推廣了《中國本科醫學(xué)教育標準-臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)》,使醫學(xué)教育管理者系統地了解了醫學(xué)教育涉及到的十大領(lǐng)域方面的要求,提升了醫學(xué)教育管理的科學(xué)性和規范性。
(四)以認證促進(jìn)人才培養質(zhì)量的不斷提升。來(lái)自國家醫學(xué)考試中心的數據顯示,十年來(lái)本科醫學(xué)畢業(yè)生首次參加醫師資格考試通過(guò)率提升了10%,醫學(xué)院校教學(xué)的整體質(zhì)量穩步提高;認證工作委員會(huì )的認證院校跟蹤數據顯示,接受認證的學(xué)校招生規模過(guò)大的現象得以遏制,有的學(xué)校招生規模持續10年下降,從1500人減少到550人;辦學(xué)條件得到保證,有的學(xué)校結束了建校68年沒(méi)有附屬醫院的歷史。
(五)以認證強化院校質(zhì)量保障體系建設。推進(jìn)了基于院校自身評估的五位一體的醫學(xué)教育內部及外部質(zhì)量保障體系建設。教育評價(jià)受到越來(lái)越多的重視和強調。
(六)以認證推進(jìn)醫學(xué)教育國際交流與合作。通過(guò)與國際社會(huì )和相關(guān)機構組織的合作交流,促進(jìn)了我國醫學(xué)教育的國際化進(jìn)程。近年來(lái)與世界醫學(xué)教育聯(lián)合會(huì )(WFME)、西太區醫學(xué)教育協(xié)會(huì )(WPAME)、美國國際醫學(xué)教育研究和促進(jìn)基金會(huì )(FAIMER)、歐洲醫學(xué)教育學(xué)會(huì )(AMEE)等機構開(kāi)展了廣泛的合作與交流。受FAIMER的推薦,緬甸醫學(xué)理事會(huì )兩次來(lái)中國觀(guān)摩專(zhuān)業(yè)認證過(guò)程。包括WFME副主席、西太區醫學(xué)教育學(xué)會(huì )主席在內的來(lái)自美、澳、新(西蘭)、德、韓的40余位國際專(zhuān)家參與了我國臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證工作。有的國外同行專(zhuān)家來(lái)信表達:“對中國的臨床專(zhuān)業(yè)認證從最初的質(zhì)疑,到10年后超出預期,實(shí)現了認證的目的和意義”。
三、臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證的展望
通過(guò)機構認定專(zhuān)家組的考察,WFME認為中國的臨床專(zhuān)業(yè)認證工作是可以信賴(lài)和“完美的”。然而我們要清醒地認識到,面對新冠疫情提出的新挑戰,面對實(shí)施健康中國戰略的新任務(wù),面對世界醫學(xué)發(fā)展的新動(dòng)態(tài),迫切需要系統性謀劃醫學(xué)教育認證工作的未來(lái)發(fā)展,特別是新醫科建設為臨床專(zhuān)業(yè)認證提出了新的要求。
(一)整體性推動(dòng)。在持續推進(jìn)臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證的基礎上,積極開(kāi)展中醫、護理、口腔、預防醫學(xué)、藥學(xué)等專(zhuān)業(yè)領(lǐng)域的認證工作,同時(shí)加強醫教協(xié)同,推進(jìn)院校教育與畢業(yè)后教育的有機銜接,形成具有中國特色的更加完整、完善的醫學(xué)認證體系,建立中國特色、國際實(shí)質(zhì)等效的醫學(xué)教育認證制度。
(二)協(xié)同性推動(dòng)。專(zhuān)業(yè)認證的效力需要進(jìn)一步強化,如何建立認證結果與醫師資格考試、研究生入學(xué)及學(xué)位授予等內容之間的聯(lián)系,還需要我們進(jìn)一步的研究和探索。
(三)戰略性推動(dòng)。加強國際交流合作,積極參與世界高等醫學(xué)教育質(zhì)量標準的制訂,提升我國醫學(xué)教育國際影響力,在人類(lèi)健康命運共同體建設中貢獻中國力量。(教育部臨床醫學(xué)專(zhuān)業(yè)認證工作委員會(huì )主任委員 王維民)