廣東省深圳市教育局
深圳市于2015年開(kāi)始試點(diǎn)課后服務(wù)工作，2021年初印發(fā)《深圳市義務(wù)教育階段學(xué)校課后服務(wù)實(shí)施意見(jiàn)》，在全市全面開(kāi)展課后服務(wù)工作。截至目前，全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校100%開(kāi)展了課后服務(wù)，73%的小學(xué)生、83%的初中學(xué)生參與了課后服務(wù)，各校學(xué)生、家長(cháng)的滿(mǎn)意度均在90%以上。
一、為什么要全面開(kāi)展課后服務(wù)工作
我們認為，通過(guò)全面開(kāi)展課后服務(wù)，有利于解決長(cháng)期困擾家長(cháng)以及教育的一些難題。一是有利于解決家長(cháng)下午“4點(diǎn)半”無(wú)法接孩子的現實(shí)困難;二是有利于真正實(shí)現為學(xué)生減負，探索實(shí)現小學(xué)生在學(xué)校完成書(shū)面作業(yè)，學(xué)生回家后能有時(shí)間閱讀、鍛煉、做家務(wù)以及陪伴家人;三是有利于落實(shí)德智體美勞全面發(fā)展，發(fā)揮學(xué)生興趣特長(cháng)，促進(jìn)學(xué)生全面發(fā)展;四是有利于構建良好的教育生態(tài)、促進(jìn)家校社協(xié)同育人，提高家長(cháng)的獲得感與幸福感;五是有利于促進(jìn)學(xué)校特色發(fā)展。
二、開(kāi)展課后服務(wù)應堅持的基本原則
我們明確了課后服務(wù)要堅持的“五個(gè)原則”：一是堅持自愿原則，尊重學(xué)生意愿、家長(cháng)意愿、教師意愿，是否參加課后服務(wù)，完全由教師、學(xué)生、家長(cháng)自己決定。二是堅持政府主導、學(xué)校主責原則，財政補貼每生每年1000元;三是堅持全覆蓋原則，全市義務(wù)教育階段公、民辦學(xué)校有需求的學(xué)生全覆蓋;四是堅持多方參與原則，鼓勵教師、退休教師、志愿者、家長(cháng)、社會(huì )機構等共同參與，鼓勵社區少年宮、科技館、體育藝術(shù)場(chǎng)館、高科技企業(yè)等為課后服務(wù)提供資源;五是堅持安全第一原則，要加強安全管理和疫情防控，確保師生安全和身心健康。
三、如何全面開(kāi)展課后服務(wù)
課后服務(wù)是一項復雜的系統工程，需要認真研究，周密部署，各方協(xié)同，狠抓落實(shí)，才能取得實(shí)效。
一是明確責任。市教育行政部門(mén)出臺政策、統籌指導、協(xié)調經(jīng)費、督導評價(jià);區教育行政部門(mén)組織實(shí)施、做好保障、加強監管;各中小學(xué)校制定實(shí)施方案、創(chuàng )造性落實(shí);廣大家長(cháng)主動(dòng)配合、積極參與;社會(huì )機構招標進(jìn)入，提供高質(zhì)量服務(wù);學(xué)生自主選擇、自主申報、自主學(xué)習、自主體驗。
二是加強指導。制定課后服務(wù)課程建設與課程實(shí)施指引，堅持“兩不能、兩應該”，即不能出安全事故，不能統一上課、補課;應該指導學(xué)生盡可能在學(xué)校完成書(shū)面作業(yè)，應該根據學(xué)生的意愿盡可能幫助其發(fā)展興趣特長(cháng)。小學(xué)課后服務(wù)第1課時(shí)主要安排自主作業(yè)(學(xué)生自主課程)，第2課時(shí)主要安排特長(cháng)發(fā)展或體育鍛煉(學(xué)校共享課程);初中課后服務(wù)1課時(shí)，主要安排自主作業(yè)或特長(cháng)發(fā)展或體育鍛煉，等等。另外，我們制定了學(xué)校開(kāi)展課后服務(wù)的12個(gè)流程指引。
三是強化管理。制定專(zhuān)項安全管理制度、疫情防控制度與應急預案。提出“一無(wú)四有”要求，即做到家校無(wú)縫對接，確保學(xué)生人身安全;做到服務(wù)張弛有度，確保學(xué)生心理安全;做到教師指導有方，確保學(xué)生活動(dòng)安全;做到市場(chǎng)監管有力，確保學(xué)生飲食安全;做到出入管理有序，確保學(xué)生交通安全。
四是分步實(shí)施。第一步，在先期試點(diǎn)的基礎上推出先行示范學(xué)校，制訂實(shí)施方案。第二步先行示范學(xué)校全面啟動(dòng)課后服務(wù)工作，探索課后服務(wù)的基本范式。第三步，各區先后召開(kāi)課后服務(wù)工作現場(chǎng)推進(jìn)會(huì )。第四步，全市義務(wù)教育階段公辦學(xué)校全面開(kāi)展課后服務(wù)，各區教育行政部門(mén)開(kāi)展檢查、指導。第五步，2021年9月，全市義務(wù)教育階段民辦學(xué)校全面推進(jìn)。
五是保證質(zhì)量。各學(xué)校成立專(zhuān)門(mén)的課后服務(wù)質(zhì)量監督小組，嚴把課程入口關(guān)、過(guò)程監管關(guān)、質(zhì)量考核關(guān)，定期開(kāi)展項目督導與評價(jià)，不定期開(kāi)展各類(lèi)群體滿(mǎn)意度調查。市教育督導機構對課后服務(wù)工作開(kāi)展專(zhuān)項督導。
四、如何評價(jià)課后服務(wù)質(zhì)量
我們評判一所學(xué)校課后服務(wù)工作，主要看重四個(gè)方面的情況：一是學(xué)生自愿參與度;二是書(shū)面作業(yè)的完成度;三是學(xué)生綜合素質(zhì)展示的認可度;四是各主體的滿(mǎn)意度，包括家長(cháng)、學(xué)生和教師。
